법 법학상식 KO·RU
관세법 · 4강

조사·통고처분·전속고발·구제

Таможенное право
Ⅰ

관세조사 절차

Процедура таможенного аудита

관세조사와 납세자 권리

Аудит и права плательщика
한국어
세관이 신고가 맞는지 사후에 확인하는 절차 — 납세자에게도 권리가 있습니다.

조사 유형

  • 정기선정조사·수시조사·서면/실지조사

납세자 권리

  • 사전통지·조사기간 제한·중복조사 금지
  • 조력받을 권리·결과 통지

결과

  • 경정(추징)·통고처분·고발로 이어질 수 있음
Русский
Аудит — последующая проверка декларирования; у плательщика есть права.

Виды

  • Плановый, внеплановый, камеральный/выездной

Права плательщика

  • Уведомление заранее, лимит срока, запрет повторной проверки
  • Право на помощь, уведомление о результатах

Итог

  • Доначисление, уведомит. санкция или передача дела (고발)
Ⅱ

통고처분 (제311조)

Уведомительная санкция (ст.311)

통고처분 (관세법 제311조)

Уведомительная санкция (ст. 311)
한국어
쉬운 설명
  • 세관이 '벌금 내면 형사처벌 안 하겠다'고 알려주는 행정 절차.
  • 돈을 내면 끝, 안 내면 고발돼 형사재판으로 넘어갑니다.

의의

  • 관세범칙행위에 대해 세관장이 벌금·추징금 등 납부를 통고
  • 이행 시: 형사소추 면제 (행정적 해결)
  • 불이행 시: 고발 → 형사소추로 전환

절차

  • ① 세관장이 관세범칙행위를 조사
  • ② 벌금·추징금 납부를 통고
  • ③ 이행 → 형사소추 면제 / 불이행 → 관세청장이 검찰에 고발

통역 주의

  • 통고처분은 러시아법에 직접 대응하는 제도가 없음 — 개념 설명 필요
Русский
Простыми словами
  • Таможня предлагает уплатить штраф вместо уголовного дела.
  • Уплатил — конец; не уплатил — заявление и уголовный процесс.

Понятие

  • Начальник таможни уведомляет о уплате штрафа/конфискац. сбора
  • При исполнении: освобождение от уголовного преследования
  • При неисполнении: заявление → переход к уголовному преследованию

Процедура

  • ① Начальник таможни расследует нарушение
  • ② Уведомление об уплате штрафа
  • ③ Исполнил → без преследования / нет → жалоба в прокуратуру

Важно для перевода

  • Нет прямого аналога в рос. праве — нужно описательное объяснение
Ⅲ

전속고발·검사 수사지휘

Исключит. право и надзор прокурора

전속고발 (관세법 제284조)

Исключительное право на подачу заявления о преступлении (ст. 284)
한국어
쉬운 설명
  • 관세범죄는 세관(관세청장)이 '고발'해야만 검사가 기소할 수 있어요.
  • 여기서 '고발'은 피해자의 '고소'와 다름 → заявление о преступлении.

의의 (제284조 — 공소의 요건)

  • 관세범죄는 관세청장·세관장의 고발이 있어야 공소제기 가능
  • 고발 없이는 검사가 독자적으로 기소 불가
  • cf. 제311조 통고처분, 제312조 즉시고발
  • 목적: 관세행정의 전문성 존중 + 과잉소추 방지

고발·고소·신고 구분

  • 고발: 제3자(관세청장)가 범죄사실 신고 → заявление о преступлении
  • 고소: 피해자 본인이 처벌 요구 → жалоба потерпевшего
  • 신고: 일반적 정보 제공 → декларирование(예: 수출입 신고)
Русский
Простыми словами
  • По таможенным делам прокурор обвиняет лишь после заявления таможни.
  • Здесь «고발» ≠ жалоба потерпевшего, а заявление о преступлении.

Понятие (ст.284 — условие обвинения)

  • По таможенным преступлениям обвинение возможно лишь при заявлении начальника Тамож. службы/таможни
  • Без него прокурор не может возбудить дело самостоятельно
  • cf. ст.311 уведомит. санкция, ст.312 немедленное заявление
  • Цель: уважение экспертизы тамож. администрации + защита от избыточного преследования

Различие 고발·고소·신고

  • 고발: третье лицо (нач. ТС) сообщает → заявление о преступлении
  • 고소: потерпевший требует наказания → жалоба потерпевшего
  • 신고: нейтральное информирование → декларирование (напр., тамож. декларация)

검사 수사지휘 특례 (§245-10)

Особый надзор прокурора (ст.245-10)
한국어
2020년 개정으로 경찰은 자율적이지만, 관세 등 특별사법경찰은 여전히 검사의 수사지휘를 받습니다.

원칙

  • 일반 사법경찰: 검·경 상호협력(수사지휘 폐지)

특례

  • 관세청 특별사법경찰(특사경)은 §245-10에 따라 검사 수사지휘 유지
  • 관세 범칙사건의 특수성 반영
Русский
После реформы 2020 полиция самостоятельна, но таможенная спец-полиция остаётся под надзором прокурора.

Принцип

  • Обычная полиция — сотрудничество (надзор отменён)

Исключение

  • Спец-полиция таможни (특사경) — по ст.245-10 остаётся под руководством прокурора
  • Учёт специфики таможенных дел
Ⅳ

불복·구제 + 한·러 비교

Обжалование + сравнение с РФ

러시아 관세법 체계

Система таможенного права России
한국어
쉬운 설명
  • 러시아도 공통법(ТК ЕАЭС)+국내법(ФЗ-289) 2단계 구조.
  • 관세 관련 범죄는 형법(УК РФ) 조문(200.1·200.2·226.1·194)으로 처벌.

법 체계

  • ТК ЕАЭС(2018): ЕАЭС 5개국 공통 관세법전(초국가법)
  • ФЗ-289(2018): 연방관세규제법(국내 시행법)

관세범죄 형사처벌 (УК РФ)

  • ст.200.1 현금 밀수: 크게는 약 1백만 루블 초과 — 벌금/최대 2년
  • ст.200.2 알코올·담배: 25만 루블 초과 — 최대 5년
  • ст.226.1 전략물자·무기: 기본 5년 / 조직범죄 12년
  • ст.194 관세포탈: 크게 3백만 루블 초과(특히 9백만) — 최대 2~5년
Русский
Простыми словами
  • В России тоже два уровня: ТК ЕАЭС + ФЗ-289.
  • Таможенные преступления — по УК РФ (ст.200.1, 200.2, 226.1, 194).

Структура права

  • ТК ЕАЭС (2018): единый кодекс 5 стран ЕАЭС (наднац.)
  • ФЗ-289 (2018): нац. закон о таможенном регулировании

Уголовная отв. (УК РФ)

  • Ст.200.1 контрабанда наличных: крупный размер — штраф / до 2 лет
  • Ст.200.2 алкоголь/табак: свыше 250 тыс. руб. — до 5 лет
  • Ст.226.1 стратег. товары/оружие: ч.1 до 5 лет / орг. группа (ч.3) до 12 лет
  • Ст.194 уклонение: крупный свыше 3 млн (особо крупный 9 млн) — до 2/5 лет

자주 묻는 질문 · FAQ

Часто задаваемые вопросы
В1. 통고처분(通告處分)이란?

Внесудебная денежная санкция таможни; при исполнении уголовное преследование не возбуждается (ст.311).

В2. 전속고발(專屬告發)이란?

Без заявления (고발) таможенной службы прокурор не может возбудить дело (ст.284).

В3. 관세사건은 검사가 수사지휘를 하나요?

Да — таможенная спец-полиция (특사경) остаётся под руководством прокурора (ст.245-10), в отличие от общей полиции после реформы 2020.

В4. 처분에 불복하려면?

Возражение → жалоба (Таможенная служба/Налоговый трибунал) → административный иск в суд.

В5. 관세조사 중복은 가능한가요?

Нет — повторная проверка по тем же основаниям, как правило, запрещена.

한·러 비교 · Сравнение РК–РФ

КритерийКорея (РК)Россия (РФ)
Внесуд. санкция통고처분 (§311)адм. штраф (КоАП)
Возбуждение дела전속고발 (§284) — только по заявл. таможниследователь/дознаватель
Надзор прокурора유지 (§245-10, 특사경)прокурорский надзор сохраняется
Обжалование이의·심사·심판→행정소송ведомственное → суд
Присяжные국민참여재판 — вердикт совещательныйвердикт обязателен
💡 В чём разница и почему
  • 통고처분 — корейская внесудебная санкция: исполнил → нет уголовного дела; в РФ ближе к адм. штрафу.
  • Ключевая особенность: дело по 관세법 возбуждается только по 전속고발 таможни, и прокурор сохраняет надзор (§245-10).
  • Переводчику: «수사지휘» здесь = руководство расследованием, сохранённое именно для таможенных дел.